熱烈祝賀西洽會(huì )舉辦成功
西洽會(huì )，展會(huì )，科技博覽會(huì )，貿易洽談會(huì )
陜西西安市市長(cháng)助理、航天科技產(chǎn)業(yè)園區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任張龍虎
中國陜西貫徹落實(shí)黨的號召，深入十七大、十七屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，
為了加強中國東西部合作、國際領(lǐng)域新項目合作，促進(jìn)中國區域經(jīng)濟大發(fā)展，經(jīng)個(gè)主辦單位共同積極協(xié)商確定，于公元2009年4月5日至2009年4月8日，在陜西省西安市
舉辦第十三屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)第十三屆西洽會(huì )）.
陜西省航天科技產(chǎn)業(yè)園區（航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區）是經(jīng)省政府批準設立，并歷經(jīng)國家清理整頓后保留的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。近年來(lái)在西安市委、市政府的高度重視和強力支持下，始終注重樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)念，選擇科學(xué)的發(fā)展路徑，增強科學(xué)的發(fā)展動(dòng)力，構建科學(xué)的發(fā)展機制，探索科學(xué)的發(fā)展方式，堅定科學(xué)的發(fā)展信念。全區發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟總量穩步增大，高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，園區經(jīng)濟煥發(fā)活力，幸福指數快速攀升，榮獲“陜西省*具發(fā)展潛力園區”稱(chēng)號，正加速成為**振興航天科技產(chǎn)業(yè)園區、陜西高新產(chǎn)業(yè)的承接地和科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區。
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)念，高度重視思路與出路的關(guān)系?？茖W(xué)思路是解決問(wèn)題的正確思維結果，科學(xué)出路是解決問(wèn)題的有效實(shí)踐途徑。航天科技產(chǎn)業(yè)園區規劃面積666.66平方公里，分南北兩個(gè)片區。近年來(lái)我區進(jìn)一步強化集聚資源、集約發(fā)展和**發(fā)展的理念，及時(shí)修訂完善開(kāi)發(fā)區建設總體規劃，堅持用*新、*先進(jìn)的理念指導規劃，注重規劃的前瞻性、協(xié)調性、開(kāi)放性，積極探索開(kāi)發(fā)新模式，注重在形成發(fā)展合力、引進(jìn)重大項目、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高新技術(shù)**、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高承載能力等方面尋求突破。2003年新體制運行以來(lái)，開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )立足區情、廣泛調研、深入論證、超前謀劃，及時(shí)提出并確定了“三年打基礎、五年見(jiàn)成效、十年大發(fā)展”的發(fā)展目標和“開(kāi)放興區、環(huán)境立區、工業(yè)強區、商貿活區、和諧穩區”的發(fā)展戰略，確定了建設陜西現代中藥產(chǎn)業(yè)園、航空工業(yè)園和非公裝備制造業(yè)園區的發(fā)展重點(diǎn)。在總體規劃上，開(kāi)發(fā)區已納入了城市總體規劃，并報經(jīng)國家建設部和國土資源部進(jìn)行了用地指標的核定。委托西安建筑科技大學(xué)等專(zhuān)業(yè)機構編制了北片區、南片區控制性詳細規劃。加快編制出臺了三個(gè)特色園區產(chǎn)業(yè)規劃和開(kāi)發(fā)區“十一五”發(fā)展規劃，及時(shí)做好了入區項目的規劃、定址和修建性詳規編制工作。
選擇科學(xué)發(fā)展路徑，辯證看待優(yōu)勢與劣勢的關(guān)系。堅持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要善于從優(yōu)勢中發(fā)現潛伏的危機，善于從劣勢中找到蘊藏的發(fā)展機遇，使優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。經(jīng)過(guò)多年的頑強拼搏和不懈努力，陜西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展提速、活力增強、成效明顯。但與發(fā)達地區和先進(jìn)開(kāi)發(fā)區相比，在經(jīng)濟總量、利用外資、基礎投入等方面仍存在較大落差，在理念、**、人才、規劃等深層次問(wèn)題上也存在較大差距。擴大招商投資項目，同時(shí)也清醒地看到我區在生態(tài)資源、區域位置和裝備制造等方面的后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力。作為全市改革的**塊試驗田、開(kāi)放的**扇窗口、航空工業(yè)的**重鎮和率先發(fā)展的**梯隊，研制生產(chǎn)一批性能好的民用飛機及大型客機。航天科技產(chǎn)業(yè)園區被寄予厚望。近年來(lái)我區全力在經(jīng)濟質(zhì)量、資源集約、基礎設施、土地質(zhì)量實(shí)現“四個(gè)率先”，實(shí)施科學(xué)規劃、招商引資、環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)集群、新農村建設“五大突破”，積極主動(dòng)融入陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟圈，努力使開(kāi)發(fā)區成為全市吸引外資的密集區、科技**的核心區、體制**的先行區、科技成果產(chǎn)業(yè)化的示范區，形成東部和發(fā)達地區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本進(jìn)入陜南的熱點(diǎn)地區。轄區三大特色園區建設步伐大步推進(jìn)，轄區產(chǎn)業(yè)實(shí)現了以“三高”為特征的優(yōu)化升級——由純數量型向高質(zhì)量型轉變；由低附加值向高附加值轉變；由傳統加工向高技術(shù)轉移。目前，北片區已形成以航空配套制造、精密機械加工、智能儀表、現代醫藥化工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局；南片區形成了以商貿、大型物流、倉儲和現代醫藥等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。南、北兩片區互為一體，相互補充，其中陜西現代中藥產(chǎn)業(yè)在全省的產(chǎn)業(yè)布局中具有明顯的特色優(yōu)勢。去年2月，《陜西日報》與陜西省經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)會(huì )聯(lián)合舉辦的“陜西省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展巡禮”結果揭曉，航天科技產(chǎn)業(yè)園區獲得“陜西省*具發(fā)展潛力園區”殊榮。
增強科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，正確處理主觀(guān)與客觀(guān)的關(guān)系。安貧樂(lè )道、能快不快不是科學(xué)發(fā)展，好高騖遠、脫離實(shí)際也不是科學(xué)發(fā)展。解放思想、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要做到主觀(guān)和客觀(guān)相符合、認識和實(shí)踐相統一。近年來(lái)，我區大力倡導“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的理念，埋頭苦干，頑強拼搏，克難攻堅。為破解發(fā)展難題，開(kāi)發(fā)區黨工委經(jīng)過(guò)調研后提出，結合干**伍建設，在轄區大力學(xué)習和發(fā)揚深圳“三破除、三樹(shù)立”精神：即堅決破除望難卻步、怕?lián)L(fēng)險、怕負責任的畏難思想，樹(shù)立迎難而上、敢擔風(fēng)險、敢于負責的“工兵”精神；堅決破除小富即安、小成即驕、小進(jìn)即停的自滿(mǎn)思想，樹(shù)立永不松懈、永不自滿(mǎn)、永不停步的進(jìn)取精神；堅決破除瞻前顧后、墨守成規、因循守舊的保守思想，樹(shù)立敢想敢干、敢闖新路、勇于開(kāi)拓的**精神。開(kāi)發(fā)區新體制運行5年多來(lái)，積累了堅實(shí)的思想基礎、體制基礎、項目基礎、工業(yè)基礎、環(huán)境基礎和組織基礎，造就了一支特別能務(wù)實(shí)、特別能戰斗、特別能奉獻的干**伍。中航電測鋼質(zhì)傳感器生產(chǎn)線(xiàn)一期、南化兩萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)線(xiàn)、陜西航空技術(shù)學(xué)院一期、二期、航天科技產(chǎn)業(yè)園區變遷建、中國天達航空標準件、中國方圓機電、中國光亞**異型刀具、陜西大型物流中心等一大批重大項目先后建成投產(chǎn)。5年來(lái)共引進(jìn)項目102個(gè)，合同引資35.82億元，到位資金14.64億元。目前入駐企業(yè)121戶(hù)，規模以上企業(yè)14戶(hù)。在2003年完成財政總收入1433萬(wàn)元的基礎上，2004年至2008年分別完成財政總收入3198萬(wàn)元、4053萬(wàn)元、5250萬(wàn)元、6426萬(wàn)元、1.05億元，分別同比同口徑增長(cháng)128％、26.6％、30.72％、25.1％、62.9％，2008年年財政總收入**突破億元大關(guān)，標志著(zhù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)入了發(fā)展新階段。
構建科學(xué)發(fā)展機制，正確處理當前與長(cháng)遠的關(guān)系。舍棄了當前，就無(wú)所謂長(cháng)遠；無(wú)視長(cháng)遠，急功近利，更是一種短視行為。在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，我區始終堅持資源開(kāi)發(fā)與保護并重，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟發(fā)展。執行*嚴格的環(huán)境保護措施，通過(guò)合理設置項目進(jìn)區“門(mén)檻”，對進(jìn)區項目的數量、體量、單位面積投入、投入產(chǎn)出比、污染指數等進(jìn)行評估。在土地資源利用上，強勢引導工業(yè)向園區集中、人口向村鎮集中、居住向社區集中。另一方面，加速推進(jìn)率先突破發(fā)展，積極與發(fā)達、先進(jìn)的***開(kāi)發(fā)區“牽手聯(lián)姻”，建立針對三大經(jīng)濟圈的招商引資項目庫，制定并出臺“重點(diǎn)突破”（與西安經(jīng)開(kāi)區、西安高新區合作和交流）、“三圈共興”、“四面出擊”的招商引資規劃和相關(guān)配套政策，加強區域間經(jīng)濟技術(shù)合作，在招商引資、項目嫁接、信息資源、經(jīng)濟技術(shù)和人才交流實(shí)現新突破。西漢高速的全線(xiàn)通車(chē)，目前十天高速公路、西成蓉客運專(zhuān)線(xiàn)、寶巴高速公路、航天科技產(chǎn)業(yè)園區機場(chǎng)的開(kāi)工建設，中心城區“雙百”戰略的實(shí)施，給航天科技產(chǎn)業(yè)園區的率先發(fā)展帶來(lái)了極大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。我區與西安經(jīng)開(kāi)區結為友好開(kāi)發(fā)區，雙方簽署戰略合作協(xié)議，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等優(yōu)勢項目方面實(shí)施相互嫁接。去年，3月下旬，我區又與西安高新區正式簽署戰略合作協(xié)議，雙方共建“西安高新總部——航天科技產(chǎn)業(yè)園區生產(chǎn)配套基地”。根據協(xié)議，西安高新區積極促進(jìn)園區企業(yè)到航天科技產(chǎn)業(yè)園區建設生產(chǎn)配套基地，航天科技產(chǎn)業(yè)園區大力促進(jìn)轄區企業(yè)將總部設在西安高新區，實(shí)現合作共贏(yíng)。與兩大***開(kāi)發(fā)區的成功聯(lián)姻，讓航天科技產(chǎn)業(yè)園區積聚了率先發(fā)展的新能量，必將加速推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)園區融入關(guān)中經(jīng)濟圈、陜北經(jīng)濟圈、長(cháng)江中下游經(jīng)濟帶和西安、成都“3小時(shí)”經(jīng)濟圈。
探索科學(xué)發(fā)展方式，努力協(xié)調發(fā)展與惠民的關(guān)系。統籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法。我們始終把保護群眾的切身利益放在突出位置，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，*大限度地調動(dòng)廣大群眾理解、支持開(kāi)發(fā)區建設，并將開(kāi)發(fā)區的發(fā)展成果*大限度地惠及廣大群眾，轄區群眾的幸福指數快速攀升。堅持以改善環(huán)境為生命線(xiàn)，構筑親商、安商、富商、尊商新優(yōu)勢。堅持“穩商”和“穩農”并重，加快開(kāi)發(fā)區“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設。累計投資10.4億元，用于交通、通訊、供水、能源等基礎設施，建成13公里主干道，3座110KV變電站，3萬(wàn)門(mén)程控電話(huà)交換系統，日供水6萬(wàn)噸水廠(chǎng)，6.5公里日排污8.8萬(wàn)噸的供排水及污水處理系統。區內寬40－60米主干道與108國道、316國道、西漢高速公路及陽(yáng)安鐵路線(xiàn)相接。金融、保險、學(xué)校、醫院、住宅等配套設施相繼建成投運，綠色航天科技產(chǎn)業(yè)園區與綠色工業(yè)園區建設交相輝映，更突顯了“航天科技產(chǎn)業(yè)園區”特色。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，推行“一條龍”服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制。牢固樹(shù)立“為群眾服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意就是*大政績(jì)”的觀(guān)念，把群眾呼聲作為**信號，把解決群眾困難作為**責任，深入開(kāi)展問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，使出臺的政策措施，更加符合實(shí)際、更加符合群眾愿望。在群眾拆遷安置上，實(shí)行“安置房建設、拆遷補償、培訓就業(yè)、社會(huì )保障”四位一體的保障體系，對被征地農民按規定及時(shí)給予補助，對弱勢群體制定了特殊的優(yōu)撫政策。做好被征地農民的培訓轉移，鼓勵被征地群眾自主創(chuàng )業(yè)，努力做到被征地農民生活水平不下降、長(cháng)遠有保障。
堅定科學(xué)發(fā)展信念，正確處理機遇與挑戰的關(guān)系。面對金融危機帶來(lái)的困難和挑戰。我們將咬定目標，抓緊工作，**發(fā)展路徑，善于“危中尋機”，以開(kāi)展學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，善于從不斷變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，激發(fā)發(fā)展熱情，激勵發(fā)展士氣，激活發(fā)展潛力，千方百計保增長(cháng)，增強信心抓發(fā)展。招商引資上突出抓好航空配套、裝備制造、現代中藥及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項目的招商。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上以三大特色園區為載體，加強與漢航集團的合作，做大做強航空配套制造業(yè)；加強與深圳佳仕森集團的合作，力促前期投資15億元的陜南中藥產(chǎn)業(yè)孵化基地和中藥材集散地項目早日開(kāi)工建設。項目建設上全力推進(jìn)6個(gè)市級重點(diǎn)項目、16個(gè)區級重點(diǎn)項目建設，尤其是全力以赴抓好投資2.6億元的全市重點(diǎn)建設項目天漢大道北段建設工程，確保5月1日前建成通車(chē)。環(huán)境保障上不斷優(yōu)化新的“九通一平”體系，即信息通、市場(chǎng)通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀的新經(jīng)濟平臺。同時(shí)以理念**促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以增長(cháng)方式**提高發(fā)展質(zhì)量，以體制**增強發(fā)展動(dòng)力。目前，在省市決策者的運籌帷幄下，航天科技產(chǎn)業(yè)園區由戰略構想躍入實(shí)際運作層面，以陜飛公司為中心建設柳林航空工業(yè)城，依托漢中開(kāi)發(fā)區南、北區，分別建設大河坎航空機載產(chǎn)業(yè)區和興元湖航空配套產(chǎn)業(yè)區，2010年航空工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現100－200億元，2015年產(chǎn)值實(shí)現400－500億元。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我們將堅定不移地舉全區之力，集全民之智，努力把開(kāi)發(fā)區建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化的示范區，建設成為環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)的示范區，建設成為基礎配套、設施良好的示范區，建設成為體制**、充滿(mǎn)活力的示范區，建設成為發(fā)展潛力巨大、后勁十足的示范區，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先突破發(fā)展作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建國60周年獻禮。
熱烈祝賀西洽會(huì )舉辦成功,促進(jìn)陜西經(jīng)濟發(fā)展戰略